爱游戏app官网入口|行政部门、参公单元、事业单元三者之间的区别

体制内行政事业单元，现在来讲，或许分为三大块：行政部门、参公单元、事业单元。行政部门即人们常说的公务员单元；参公单元分为两大块，一块是使用行政体例的参公单元，一块是使用事业体例的参公单元；事业单元是指负担公共服务职能的事业法人单元。

1、行政部门：行政部门是指各级政府的一级部门，取代政府行使行政职能，例如农业局、住建局、领土局、财政局、人社局、发改局、公安局、政府办公室等，代表政府行使差别的行政职能，是《公务员法》所指的公务员单元。法院、检察院是独立存在的使用政法专项体例的部门，政法专项体例也是行政体例的一类，其治理和使用模式与行政部门大致相同。

行政部门使用的是行政体例和工勤体例，干部使用行政体例，是公务员，工人使用工勤体例，不是公务员。工勤体例是行政部门特有的体例，专供行政部门内的工人使用，不能混编混岗，否则是违规行为。

事业单元内里的工勤人员使用的是事业体例，在聘用制治理方式下，可以转换岗位，没有混岗一说。行政部门机构设立、人员体例配备与治理，完全根据《公务员法》划定执行。根据国家简政放权要求，行政部门个数有上限，而且凭据下层实际情况只能少不能多。行政体例由省级机构体例部门治理，地方机构体例部门只能在省编办审定的总数内，在区域规模内的行政部门之间调剂使用。

2、参公单元：参公单元有两类，一类是党委、人大、政协机关，党委部门（宣传部、组织部、统战部、政法委等）和工青女等群团组织。这类参公单元和行政单元一样，除群团组织部门使用行政体例之外，其它都使用行政体例，人员可以在公务员单元和参公单元之间自由流动。

党委部门的参公和党委机关相同，体例使用也一样。参公单元另有一类是政府、党委直属事业单元，或者是部门政府机关下属事业单元。这部门参公单元使用事业体例，执行行政辅助、行政执法、行政监察、公益服务等职能，根据事业单元分类都属于公益一类事业单元，负担公共服务职能。

3、事业单元，是指负担公共服务职能的事业单元，包罗未参公的部门公益一类事业单元，所有的公益二类事业单元。这类事业单元具有公共服务职能的同时，还具备了收费职能或者中介服务职能。由于行政事业性收费制度革新，绝大多数收费项目取消，但其收费职能依然存在，依然属于公益二类事业单元。事业单元人员和机构最为庞大的，是医疗服务行业和教育行业，所有的乡镇卫生院、县级以上公立医院，以及高校、职中专、培训学校和中小学、幼儿园。

差别的是，乡镇卫生院和中小学校是公益一类事业单元，其它都是公益二类事业单元。事业单元部门执行参照公务员人为尺度，医院、学校等执行事业单元事情，分为治理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，划分对照差别的人为待遇尺度。事业单元分类革新要求2020年底完成，其中生产谋划类事业单元和部门公益二类事业单元革新已经完成，其它事业单元和分类任务也都完成，新一轮机构革新之后，事业单元分类革新就会紧接着举行。

公益一类事业单元因其服务职能不能被社会或者市场替代，因而会继续存在；行政类事业单元因行政体例紧缺，也依然会保持现状；生产谋划类事业单元会全部改企；公益二类事业单元，部门会直接改企，剩下的也会逐渐革新，治理与收费职能离开，治理职能向公益一类靠拢，收费或中介服务职能逐渐改企。

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