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据国外媒体报道,虽然外界普遍认为希拉里克林顿本人对电信行业十分友好,但在唐纳德特朗普早已被选为总统并开始组阁之际,宽带消费者、宽带竞争局面和美国新的网络中立规则有可能将遭遇大麻烦。特朗普此前早已具体回应,他反感赞成网络中立,尽管他再三指出,自己并不几乎确切网络中立到底是什么。
同时,特朗普早已任命杰弗里艾森纳赫(JeffreyEisenach)兼任新一届政府的电信过渡性小组负责人。艾森纳赫是电信行业的盟友,他曾在美国企业研究所(AmericanEnterpriseInstitute)等行业智库效力多年,与现任联邦通信委员会主席汤姆惠勒(TomWheeler)意见不合。就他以往的记录来看,艾森纳赫很有可能沦为该电信监管机构的下一任掌门人,并优先考虑到现有网络服务提供商的利益。
虽然惠勒曾因为无线和有线电视行业当作骗而受到人们的批评,但毫无疑问,他是联邦通信委员会历史上对消费者和竞争最友好关系的主席之一,他致力于推展网络中立性、宽带隐私规则、提升宽带的定义(25Mbps)、市政宽带和有线电视网络竞争等。 而一旦像艾森纳赫这样一位偏向电信行业的内部人士接任惠勒的职务,我们很可能会新的踏上联邦通信委员会过去的老路(如民主党人朱利叶斯格纳科夫斯基和共和党人迈克尔鲍威尔时期):千方百计地防止睡觉ATT、Comcast、Verizon和Charter等行业巨头。
因此,惠勒目前针对宽带实行新的基本隐私规则的计划和早已陷入困境的将竞争引进有线电视网络的尝试,很可能会以各种借口被荒废。Dish首席执行官亨利埃尔根(CharlieErgen)也找到了网络中立规则的实行有可能被反败为胜或最少拒绝执行的迹象。
同时,还有迹象指出,网络服务提供商早已开始大力活动,企图挽回联邦通信委员会将其新的归类为普通运营商的要求,这一要求使得该机构有权首先继续执行网络中立性规则。 在一封发送给新闻媒体的电子邮件中,由电信产业反对的游说团体互联网创意联盟(InternetInnovationAlliance)早已呼吁新的联邦通信委员会暂停其目前的工作,新的返回它更加熟知的角色上各电信行业巨头的一名官方应声虫。这可能会以经共和党掌控的众议院和参议院新的修改的《通信法案》的形式公布于众。 前民主党参议员里克布歇尔(RickBoucher,现供职于曾为ATT获取服务的律师事务所SidleyAustin)在电子邮件中认为:新一届联邦通信委员会的第一项事务不应是重返到克林顿掌权时期发售的针对宽带的严格监管上来。
布歇尔回应:将宽带视作一种信息服务的要求引发了一波互联网基础设施投资热潮,使我们的通信网络沦为世界艳羡的对象。而联邦通信委员会将宽带视作一项需合乎监管拒绝(针对电话号码式电话独占时代而制订)的电信服务的要求巩固了这一进程。与重返历史悠久的严格宽带监管机制比起,增加监管方面的变化将更加有助增进电信投资和提振美国经济。 这种众说纷纭到底,但前提是要理解电信行业的用语,业界得出的严格监管制度定义意味著不要采取任何措施来维护消费者或具备竞争力的小企业,而是将维护现有网络服务提供商的收益放到最重要的方位。
虽然放开管制(在电信行业中,这实质上意味著让网络服务提供商特地撰写法律)需要在身体健康的市场中发挥作用,但在最后阶段并不各不相同竞争的电信行业中,这只不会使现有的问题变得复杂历史早就多次证明。 虽然希拉里克林顿在其政治生涯中没能更加将近一步,但曾她具体回应,她想不断扩大多项惠勒现在计划和正在实行的有关宽带隐私和竞争的政策。
与此构成鲜明对比的是,艾森纳赫的上台本身就意味著特朗普有可能对迫切需要持续、坦率改革的宽带部门和刚刚开始确实推崇消费者福利、必须提升部门竞争力的联邦通信委员会产生毁灭性影响。
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